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国民党军在浙东连连失败之后
蒋介石急于把美国拖入中国内战
为此一面加剧海峡两岸的紧张状态
一面要求美国承诺直接以武力帮助他守卫金门
马祖
企图由金马之战引发为中美之战
国民党空军加紧对福建各地进行空袭
并选择易于打击的居民区作为目标
以达到其激怒解放军而扩大战端的目的
一九五五年一月十日
国民党空军以飞机十二架轰炸福州市区居民
主要投掷燃烧弹
居民在轰炸中死伤虽只有百余人
可是因当时室内居民多是木板房
极易起火
且难以控制
结果轰炸引起了室内大火
烧毁民房四千余间
数万居民在春节前无家可归
解放军华东军区在浙东作战结束之后
即开始拟定福建沿海作战计划
当时福建境内的机场一时尚不能竣工
空军不能马上入命
以浙江为基地的空军只能控制闽东北包括马祖列岛一带的上空
从军事观点看
这时攻击金门的条件尚不成熟
而马祖岛上只有国民党军的一个步兵师
连同配属部队不足两万人
使用解放军在浙南已有的海空力量
再加少量陆军攻击
是有把握攻克的
为此
解放军华东军区在闽浙的部队进行了攻击马祖的准备工作
中央军委则采取了密切关注美蒋动态
冷静观察后再下决心的态度
国民党军从浙东诸岛撤退之后
美国政界反共
反华的喧嚣更为激烈
杜勒斯于三月三日赴台湾同蒋介石会谈之后
认为中共正准备用武力夺取台湾
据后来美国解密的历史档案来看
当时杜勒斯和艾森豪威尔商讨了保卫金马
防止中共进一步进攻台湾
应使用核武器在内的一切打击手段的问题
三月十日
杜勒斯向美国国家安全委员会报告了他和总统的意见
又提出使用原子弹的问题
美国总统艾森豪威尔和副总统尼克松在记者招待会上也暗示可能使用核武器
这使得美国国内舆论界和世界舆论界都对可能爆发核战争的前景感到十分的紧张
当时新中国的主要任务是进行经济建设
中共中央毛泽东决定在沿海地区采取有限的军事行动
主要的目的是对国民党军的骚扰
破坏予以惩罚
并显示坚决反对美国侵略台湾和分裂中国的决心
一直不打算引发中美之间的全面战争
通过浙东远海作战的胜利
这一目的已基本达到
因此
中共中央决定停攻马祖
并适时的采取了缓和紧张局势的措施
一九五五年四月十七日
亚非会议在印度尼西亚的曼隆举行
周恩来总理兼外长率领中国代表团出席了这次会议
根据中共中央事先的决定
四月二十三日
周恩来在八国代表团团长会议上就台湾问题发表声明
指出
中国人民同美国人民是友好的
中国人民不要同美国人民打仗
中国政府愿意同美国政府坐下来谈判
讨论和缓远东紧张局势的问题
特别是和缓紧张的台湾局势的问题
这个声明在国际上产生了很大反应
表明了中国政府和人民和平解决台湾问题的诚意
以这个声明为标志
台湾海峡的紧张局势迅速缓和下来
美国得知周恩来的声明之后
立即做出了反应
四月二十六日
杜勒斯在记者招待会上表示
愿意同中国举行双边会谈
同时
美国国内反华的逆浪很快有所减退
美国政府认定中共当时确无武力进攻台湾的意图
因而也停止了加剧台海地区紧张局势的行动
美军集结在这一地区的兵力开始减少
同时限制台湾国民党对大陆的攻击性行为
同年七月十三日
美国政府通过当时已同中国建立的代办及外交关系的英国
向中国政府建议在日内瓦举行大使级会谈
这一建议立即得到中国政府的同意
八月一日
中美大使级会谈在日内瓦正式开始
在日内瓦开始
后来又移到华沙举行的中美大使级会谈一直持续了十五年之久
成为中美两国在未建交情况下进行外交接触和交涉的主要渠道
谈判一开始
中美双方除了就各自人员归国问题进行协商外
主要的争执点就是台湾问题
美国为了使中国分裂固定化
坚持要求中美双方承诺除防御外
都不在台湾海峡使用武力
这实际上是要中国放弃以武力统一祖国的权利
中国方面则坚持使用什么样的手段解决台湾问题是中国的内政
美国无权干涉
要求美国武装力量撤出中国领土台湾
由于美国顽固的坚持干涉中国内政的立场
这一谈判在中美关系和台湾问题上长期未获任何成果
不过
中美双方举行大使级会谈的本身
对于缓和中美之间的紧张关系就起到了重大的作用
长达十五年之久的中美大使级会谈所达成的唯一协议是会议第一年达成的允许双方滞留在对方国度的人员回国的协议
通过这一协议
许多被美国政府禁止回国的旅美爱国人士返回了中国
其中包括著名科学家钱学森
周恩来总理后来说
中美会谈
就是只要回来一个钱学森
这个会谈也是值得的
中美大使级会谈开始的同时
中共中央对于解决台湾问题的方式也有了新的考虑
全国解放之后
随着海峡两岸各自情况的变化
国共之间的关系实际上已经发生了重大改变
中国共产党领导的民主革命的完成和国内大规模阶级斗争的基本结束
以使国内的主要矛盾发生了重大改变
与此同时
台湾的阶级关系和社会关系也有了很大变化
尽管蒋介石及台湾当局一直自称自己的所谓中华民国代表整个中国
事实上
国民党已经变为台湾这一地区的执政党
至于反攻大陆的叫喊
只不过是一种刺激人心的口号和对自己被推翻的仇恨所进行的宣泄而已
根据这种情况
在维护祖国统一这一可以共同接受的前提下
求同存异
以和平的方式解决台湾问题又逐渐具备了可能性
中国政府之所以不向美国政府承诺放弃对台湾使用武力
这是因为两国之间的和平谈判是中国的内部事务
这与美国插手台湾
在企图制造两个中国或一中一台的前提下提出的放弃使用武力有着原则性的区别
中共中央毛泽东正是从民族的大义出发
也考虑到台湾的现状和国民党当局的实际利益
又重新提出国共之间举行谈判
以实现和平统一祖国的问题
一九五五年七月三十日
周恩来在全国人民代表大会上发言
正式表示
中国人民愿意在可能的条件下
争取和平的方式解放台湾
中国政府愿同台湾地方的负责当局协商和平解放台湾的具体步骤
这一声明赢得了关心祖国统一的许多海内外同胞的热烈拥护
只是台湾当局对于这一建议拒不响应
为了表示和平解决台湾问题的诚意
中国共产党采取了一系列措施来缓和海峡两岸的紧张局势
自一九五五年夏季起
人民解放军停止了国民党军所占的大陆沿海岛屿的主动攻击
只是当金门国民党军发炮射击大陆目标时
才给予必要的惩罚性的还击
如一九五六年一月和六月间
因金门国民党军炮兵射击厦门联合地区
解放军炮兵以国民党军炮兵阵地为目标
进行了有限的还击
双方展开了几次规模不大的炮战
一九五六年
福建的几个主要机场竣工
中央军委为了避免使台湾国民党当局感到过分紧张
在长时间里没有命令空军进入这些机场
一九五六年六月二十八日
周恩来在第一届全国人民代表大会第三次会议上发言
又提出
中国政府和人民愿意在可能的条件下
争取用和平的态度解放台湾
我们愿意同台湾当局协商和平解放台湾的具体步骤和条件
七月间
周恩来同陈毅
张治忠
邵立子等会见外宾时
又提出第三次国共合作的愿望
七月十六日
周恩来又专门接见了曾在赣南与蒋经国共事的香港记者曹巨仁
谈到第三次国共合作时表示
我们对台湾绝不提招降
而是要彼此商谈
只要政权统一
其他的都可以坐下来商量和安排
对这个谈话的内容
周恩来要曹巨人转达给蒋经国
得到大陆方面传达的信息之后
蒋介石也通过特殊渠道有一些反应式的试探
一九五七年春
他派被压战犯宋希濂的哥哥
台湾立法委员宋义山通过香港到北京探监
中共中央统战部部长李维翰等人也专门会见了他
在会见中
李维汉转达了中共方面实现和平统一的条件
继统一之后
台湾作为中国政府统辖的自治区
实行高度自治
台湾政府仍归蒋介石领导
中央政府不派人前往干预
国民党可派人到北京参加全国政务的领导
但外国军事力量一定要撤离台湾海峡
中国共产党强调由中国人自己和平解决台湾问题
在当时也是为了打破美国阴谋制造两个中国或台湾独立的阴谋
蒋介石虽然拒绝和平谈判
但是始终还坚持只有一个中国的立场
对此
中国共产党还是赞许的
在两个中国的问题上
美蒋之间长期存在尖锐的矛盾
自国民党退守台湾之后
美国虽然出于战略需要
在外交上继续承认所谓的中华民国
并支持国民党军对大陆的侵扰
但是实际上一直不相信国民党可以反攻大陆的神话
总在尝试着把台湾分割出中国
成为一个单独的政治实体
台独分子的活动始终得到美国秘密的支持
台独首领廖文义在日本一家旅馆里挂起的台湾共和国临时政府的招牌
对于蒋介石政权长期是一个威胁
美国还一再策动国民党内部的势力
企图推翻蒋介石
建立一个完全听从美国摆布的政权
据李宗仁回忆说
一九五五年
美国共和党某些人要对我说
华府当局深欲与我密切合作
他以我曾做过代总统
又率领过军队
现在台湾必有一定的潜势力
如能策动驻台陆海空军一部分或少数地方团队发生兵变
美国既借口蒋先生不能维持秩序
派兵登陆控制台湾
将把蒋先生推倒
企图由我登台主政
被认为是台湾国民党中最为亲美的两个代表人物吴国珍和孙立人
更是美国着急扶植的对象