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当然

日内瓦会议后

中共中央毛泽东强调提出解放台湾的口号

并不表明中共中央准备改变朝鲜停战后暂不进行大规模渡海作战的决定

而主要是出于政治上的考虑

此后的一系列军事斗争也正是围绕这一政治目的而进行的

因而

东南沿海地区呈现出政治斗争和军事斗争

国内斗争

国际斗争复杂交织的场面

自一九五四年七月下旬

根据毛泽东关于突出解放台湾的要求

中央军委将军事斗争的重心转到了东南沿海

按照预定计划

人民解放军发起了攻占浙江东南沿海岛屿的作战

同时又炮击金门

这一军事行动一度使得台湾国民党当局和美国政府都十分紧张

出现了西方所称的台海危机

进入八月以后

中共中央要求华东军区加紧准备攻打大陈岛

同时又准备通过大规模的炮击金门

显示解放台湾的决心和力量

当时福建方面并无机场

而集中炮兵又需要对空掩护

因此中央军委决定将在辽宁的炮兵第九师以及在朝鲜战场上经过长期防空作战的四个炮兵师中的三个师调到福建

空军也部署了修建力量

在福建抢修可供喷气式飞机起降的机场

并于同年十月开始动工

八月十一日

人民解放军华东军区下达了攻击大陈岛的预先号令

二十七日

浙东前线指挥部成立

张爱萍任司令员兼政委

八月三十一日

浙东前线指挥部在宁波召开陆海空三军指挥员会议

对战区地理形势和敌我双方力量进行了比较认真的分析

会上

尽管多数人主张先打大臣岛

只有少数人赞成先打江山

但是会议还是确定了张爱萍所提出的先攻大臣岛北面

被称为大臣门户的江山岛

再取大臣岛的方案

对于实施这次行动

毛泽东采取了非常谨慎的态度

于八月二十一日就攻击大臣岛的时机问题特别指出

需确实查明没有美舰每击的行动

方可对上下大臣岛进行攻击

否则不要攻击

九月二日

海空军已经完成了轰击大臣岛的准备

这时

因印度总理尼赫鲁访华的预定计划要途经上海

杭州

因此中央军委指示浙东前线指挥部暂缓行动

只由福建方面单独对金门采取炮击

一九五四年九月三日

秘密集结在福建厦门联合的解放军炮兵忽然以猛烈急促的火力轰击金门

目标主要是炮兵阵地和舰船

当天据观察

共击沉

击伤国民党军舰船七艘

摧毁炮兵阵地九处

二十二日

解放军又一次以急促的火力炮击金门

遭到轰击的国民党军利用解放军空军尚未入缅

自己还掌握制空权的条件

在九月间连续出动飞机一千余架次

对金门对面的解放军炮兵阵地和纵深目标实施了报复性的轰炸

解放军地面炮兵及时疏散

高射炮兵又连续进行了对空作战

九月间

人民解放军对金门的两次炮击

从军事意义上讲

只不过是规模很有限的地面炮火击袭

每次炮击只持续一个多小时

但是在政治上所产生的影响却是巨大的

炮击不仅对国民党军提出了严重的警告

也使美国政府受到很大震动

在炮击当中

在国民党军阵地上有两名美军中校被击毙

这引起了美国朝野一片喧嚣

艾森豪威尔以后也曾经回忆说

这是他执政最初十八个月中遇到的最严重的问题

为了安抚台湾当局和美国国内的钦台事业

这时美国政府开始认真考虑同国民党政府缔结防御条约的问题

国民党政府自淘台之后

为了使自己能可靠的得到美国的保护

一直想同美国以条约的形式正式结成军事同盟

可是美国开始对同盟并不热心

美国自一九四九年和他的西欧盟国订立北大西洋公约之后

对亚洲的反共国家又采取了分别定制条约以结盟的形式

美国于一九五一年同菲律宾订立的共同防御条约

同澳大利亚

新西兰订立了安全公约

同日本订立了安全保障条约

随后

美国又于一九五三年同南朝鲜政府订立了协防条约

嗯 这样

美国在亚洲实行遏制战略的防御链上

只缺少台湾这一环

美国对同台湾当局结盟顾虑重重

台要出于对蒋介石的厌恶和担心

由此被直接的拖入中国内战

一九五三年十一月

美国副总统尼克松作为第一位高级别的美国官员访台时

台湾当局正在会谈时提出了缔结防御条约的建议

美国政府对此却未作响应

一九五四年五月

美国国防部长查尔斯

威尔逊访问台湾时

蒋介石又和他提起缔结条约一事

也未得到答复

美国政府当时故意造成这种局面

即美国对台湾的援助是单方面的

并无法律和条约的约束

根据情况随时可以停止或另外援助他人

这其中也包含着支持台独或台湾内部其他反蒋势力的用意

对于美国的这种态度

国民党当局极为不安

于是又做了更大的让步

一九五四年六月

台湾外交部长叶公超正式通知美国驻台大使兰金

如能缔结共同防御条约

蒋介石同意在采取任何重大的军事行动之前

先征求美国同意

可是美国政府当时仍未下定决心

直至九月三日

人民解放军炮击金门

才为美国考虑同台湾当局订约增添了催化剂

九月八日

美国 英国 法国

菲律宾

新西兰

澳大利亚

泰国

巴基斯坦

巴国在马尼拉签订了东南亚集体防务条约

条为考虑到条约签字国英国早在一九五零年即承认了中华人民共和国

不便再和台湾当局结为军事同盟

所以这一条约未让台湾当局加注

条约签字以以后

杜勒斯访台

蒋介石一再要求美国和中华民国也签订一个共同防御条约

杜勒斯开始表示说

美国已承诺保卫台湾

务必要再进行签约

杜勒斯回国之后

美国政府通过研究当时的形势

特别是感到应利用一个条约对中国共产党在中国东南沿海的行动表示强硬

才同意了蒋介石的要求

进入一九五四年十月

美国和台湾的国民政府正式开始进行缔约谈判

在美蒋加紧勾结时

人民解放军按预定计划

在浙江东部展开了攻岛作战

一九五四年十一月一日

解放军对大陈地区的攻击正式开始

从当日到十一月四日

解放军空军和海军航空兵的轰炸机就出动了一百一十二架次

连续猛烈的轰击上下大陈岛和江山岛

投弹一千一百五十四枚

解放军的歼击机也轮番起飞

在大陈岛上空掩护

使国民党军空军不敢出动到大陈岛地区迎击

当时因解放军航空兵缺乏对海上目标的轰炸训练

未能炸沉国民党军的军舰

但是国民党海军因畏惧轰炸

白天也不敢在大臣岛锚地停泊

只是在夜间活动

十一月十四日

已在海上隐蔽待机十三天的解放军海军第三十一大队的六艘鱼雷艇

根据雷达发现的目标

在夜间出击

一举击沉国民党海军的重要主力船只

排水量一千四百三十吨的太平号

这次海战是解放军鱼雷艇部队首次作战的胜利

对国民党海军产生了很大的震慑作用

人民解放军在华东沿海的军事行动

一时使美国陷入进退两难的地步

当时美国与台湾当局就所谓共同防御条约的展开的缔约谈判

争执的中心点是条约究竟是否应该包括大陆沿海岛屿

美国从其以台湾海峡为界分裂中国的企图出发

并不想承诺保卫这些岛屿

而蒋介石为了达到把美国更深入的拖入中国内战的目的

坚持要美国协防这些岛屿

面对解放军炮击金门和攻击浙东岛屿

美国一些极端反共的政客大肆进行战争鼓噪

美国政府也考虑过与中国作战的问题

并将美国海军第七舰队的大批舰只开到了台湾海峡和浙东海面

但是曾追随美国参加过朝鲜战争的盟国英

法 加 奥

新这些国家都坚决反对

因金门等沿海岛屿在与新中国交战

朝鲜战争结束之后

美国国内的反战情绪也是很高的

所以美国政府对再进行一场全面战争有很大的顾虑

希望以和平的方式将中国分裂的局面固定下来

于是

美国鼓动新西兰出面

向联合国安理会提出议案

要求安排在台湾海峡停火

由于当时的联合国把新中国排除在外

在美国驻兵台湾的情况下

接受停火又无异于承认台湾分离祖国成为事实

这一提案被中华人民共和国政府坚决拒绝

面对新中国坚决反对外国干涉中国内部事务的态度

美国见停火的图谋不成

又对新中国发出战争威胁

十一月十六日

美国国务卿杜勒斯在记者招待会上声称

美国要用武力保卫台湾

对于美国的威胁

解放军一方面严格遵守不主动惹事的规定

不在海上主动攻击美军美舰

一方面又绝不示弱

继续以航空兵轰炸大臣地区的国民党军

事实上

美国刚经过朝鲜战争的体验

也知道中国共产党人的勇气和力量

所以一直未敢在大陆沿海地区采取攻击行动

十一月中旬

美国第七舰队在浙东的船只也借口台风驶离

十一月三十日

解放军粟裕总参谋长命令华东军区

为打击蒋介石的卖国行径

迫使美蒋炮制的共同防御条约不包括大臣

马祖

金门等近海岛屿

必须积极打击敌人

同时决定于十二月二十日左右攻占江山

然而

进入十二月以后

因外部形势的变化和解放军内部出现的一些新问题

渡海作战向后推迟

外部形势的变化主要是十二月二日

美国和台湾当局签订了共同防御条约

这一条约宣称

美国和所谓的中华民国双方有为自卫而抵御外来武装攻击的共同决心

台湾方面如遭武装攻击

美国要立即采取行动

条约同时还规定

美国有在台湾

澎湖以及附近部署美国陆海空军之权力

这既是一个以武力干涉中国内政的侵略性条约

也是一个求助于外国人对付自己同胞的卖国条约

不过

这一条约也反映出美蒋双方的矛盾