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第十五章实现亿万农民的千年梦想
耕者有其田
耕者有其田是几千年来在封建专制束缚下失去土地的亿万农民大众的强烈心声
历代以均田地为号召的农民暴动
包括传统农民起义的最高峰太平天国运动中所制定的天朝田亩制度
都未能实现这个目标
中国民主革命的先驱孙中山也响亮的提出平均地权的口号
但是他关于用核定地价和国家售田来解决农民土地问题的主张
在封建主义制度森严壁垒面前
最终也只是幻灭的泡影
究其根本
毛泽东认为是因为他们那时还没有革命的社会科学
还没有马克思主义武装头脑
我们是用科学社会主义武装头脑的人
看清楚社会前途的人
我们比他们进步
我们要完成他们没有完成的事业
矢志于中华民族独立和解放的中国共产党人
把废除封建地主土地所有制和建立巩固的工农联盟作为自己最基本的奋斗纲领
一直为探索一条符合中国国情的土地革命路线而努力
土地革命新高潮的兴起与偏颇
一大革命失败后
以毛泽东为代表的中国共产党人在八七会议关于土地革命和武装反抗国民党反动派总方针的指引下
开展了为期十年的土地革命斗争
在十几块红色根据地中实现了耕者有其田
可惜的是
在中外反动力量的强势反扑下
这十几块苏区只剩下陕甘宁根据地
一余那些刚刚为获得自己的土地而庆幸的农民
美梦再次成空
全民族抗日战争爆发前夕
为团结一切可以团结的力量共同抗日
中共停止了没收地主土地的政策
转而在农村开展减租减息运动
以改善民生和聚集抗战力量
抗战胜利后
面对国民党蒋介石集团挑起的全面内战
中共在保卫胜利果实的口号下
重启土地斗争
古老的中华大地终于燃起翻天覆地的燎原巨焰
毛泽东自从重庆谈判回到延安后
由于过度紧张和长期疲于工作
造成身体严重不适
中共中央的日常工作仍由刘少奇主持
当时中共中央把练兵
减租和生产作为解放区的中心工作
没收地主土地分配给农民问题尚未提上议事日程
随着国共关系日趋彻底破裂和内战的战火愈燃愈烈
一些老解放区的干部和农民不满足于减租减息
他们在反间清算和保卫胜利果实口号的号召下
自发的起来解决自己的土地问题
例如晋冀鲁豫解放区有的地方开展均产军地运动
提出三亩推平口号及每人三亩平均分配
经济上消灭地主富农
一九四六年四月
晋冀鲁豫
山东和华中解放区的负责人薄一波
黎裕
邓子辉等到延安参加会议
进一步向中央汇报了他们那里的相关情况
这引起了中共中央的重视
于是在刘少奇的主持下
由他们讨论制定一个解决农民土地问题的文件
这就是后来由胡乔木执笔起草的中共中央关于土地问题的指示及五四指示
五四指示一方面明确指出
解决解放区的土地问题是我党目前最基本的历史任务
是目前一切工作的最基本的环节
必须以最大决心和努力放手发动和领导群众来完成这一历史任务
另一方面
又没有直接采用没收地主土地给农民的政策
而是坚决支持农民群众在反间
清算
减租减息
退租退息等斗争中从地主手中获得土地
刘少奇后来解释道
因为当时全国要和平
你要平分土地
蒋介石打起来
老百姓就会说打内战
就是因为你共产党要彻底平分土地
因此
为了既不脱离全国广大群众
又能满足解放区群众要求
二者都兼顾
使和平和土地改革结合起来
结果就产生了五四指示
当时毛泽东和中共中央对解放区实现耕者有其田的步骤是极为审慎的
甚至没有向外界公开没收地主土地的政策
七月十九日
中共中央提出十四项关于没收和征购地主土地分配给农民的具体政策
特别提出
如果我们目前宣布这样的法令
会不会对当前正在发展的群众运动有阻碍
地主多留地和用公债征购及农民出一部分地价等办法
农民是否赞成
有无损伤农民的基本利益等要求各中央局
各中央分局仔细考虑
给我们答复
不要下达
以便我们能更周密的考虑与制定
以公开的土地政策在一个月到两个月内加以公布
两个月后
对于这个着重在打算用争购地主土地以解决农民土地问题的文件
中共中央也明确指出
中央关于征购土地提议
有些地区要求暂缓发表
以免影响群众的反间清算运动
有些地区要求提早发布
其主要目的是为了在老区内解决抗日地主抗蜀地主的土地
我们将各地意见研究之后
认为目前暂不公布为有例
等过了阳历年
各地将土地问题基本解决之后
再看情况决定发布问题
这个时期
土改实际被限制在解放区范围内
采取的是一种相对温和的政策
对于五四指示
我们还是说党内的指示
还没有公开打出我们土地改革的旗帜
毛泽东后来也指出
那时没收分配土地是过早的
某些地区已经分配者不再变动
但对地主必须设法救济
对富农必须设法拉拢
对中农受损害者必须补偿损失
这些方面如不注意
将使农村统一战线产生破裂
使我党陷于孤立
那样有利于国民党
尽管这个时期采用的是比较温和的手段
但却是卓有成效的
到一九四七年初
各解放区有三分之二的地方按照五四指示解决了吴地农民的土地问题